Procesul de identificare a priorităţilor economice va determina în mare parte succesul modelului economic autohton

2009-12-11

Vorbind despre economia Republicii Moldova în general şi evoluţia acesteia în special, probabil cineva ar putea spune că nu există evoluţie. Totodată, ţinând cont de faptul, că evoluţia poate să decurgă în două direcţii, menţionăm, că evoluţie este şi atunci, când apare o lege nouă - aceasta înseamnă, că economia se schimbă, evoluează de la o stare la altă stare. Astfel, dacă orice schimbare este o evoluţie întrebarea este cum să facem ca această schimbare să fie calitativă? Este o întrebare retorică, la care în primul rând trebuie să găsim răspuns, vorbind despre evoluţia economiei. Adică, este necesar de a crea iniţial condiţii de evoluţie, care să asigure dezvoltarea în direcţia în care ne trebuie. Altă întrebare este în care direcţie ne dezvoltăm? Căci putem să ne mişcăm într-o direcţie, în altă direcţie - în dependenţă de priorităţile, care există la momentul zilei. Priorităţile canalizează eforturile.

Frământările de genul în care parte trebuie să ne mişcăm trebuie să fie foarte clare, este necesar să fie definite ariile care trebuie să fie dezvoltate, mai ales actualmente, când suntem într-o perioadă de criză financiar-economică profundă. Experienţa străină ne demonstrează, că toate ţările care s-au dezvoltat repede şi eficient au definit nişte priorităţi. Aici apare altă întrebare. Cum au fost alese priorităţile?

Alegerea corectă a priorităţilor constituie unul dintre cei mai importanţi factori ai creşterii economice şi ridicării competitivităţii naţionale. Şi de aceea ei trebuie să rămână o prerogativă a politicii economice a R.Moldova, deoarece în condiţiile de globalizare, ce decurg intensiv, anume ansamblul de priorităţi naţionale permit statelor să supravieţuiască şi să se dezvolte.


Desigur problema poate fi abordată din două puncte de vedere.

1. Ce putem noi face cel mai bine. Presupunem că facem bine vinuri. În R.Moldova există o tradiţie de creştere a viţei de vie şi de fabricare a vinului; există o amplasare foarte bună. Altceva este dacă facem noi cel mai bine în lume vinuri sau nu, însă, cel puţin, putem avea o piaţă de desfacere. Dar avem noi o strategie de dezvoltare în acest sector? Care sunt obiectivele de dezvoltare? Întrebări fireşti, de soluţionarea cărora depinde şi creşterea semnificativă a economiei.
2. O altă abordare ar fi, că atunci când se examinează direcţiile de dezvoltare a economiei mondiale, este bine să înţelegem care sunt tendinţele de creştere, care sunt trendurile noi şi să ne aliniem la ele. Unul din trendurile noi definite în anii ‘90 sunt tehnologiile informaţionale, care au succes evident şi în ziua de azi. Ţările care au aderat la acest trend şi în prezent se simt bine şi chiar crizei din a.2000, care a dat peste cap piaţa de acţiuni din SUA, dar nu şi economia americană şi a altor ţări, au făcut faţă. De aceea este foarte important ca ceea ce putem noi face cel mai bine să încadrăm în economia mondială, sau, ştiind care sînt trendurile mondiale să ne învaţăm cum să ne aliniem la aceste trenduri. Aceasta cel puţin ne-ar da o posibilitate de creştere în contextul dezvoltării economiei mondiale, ar apărea nişte oportunităţi pentru dezvoltarea economiei naţionale.

În al doilea rînd, astfel am defini acele obiective de creştere, care ar forma economia RM, i-ar da o faţă. Spre exemplu: R.Moldova - ţara vinurilor şi a nucilor uscate. Anume crearea imaginii ţării este un moment foarte important pentru a ne încadra în economia mondială.

Există, însă momente pe care nu poţi să le ignorezi, ce ţin de agricultură, care asigură securitatea alimentară. De acord. Dar vorbind despre securitatea pe piaţă este evidentă o altă situaţie - avem grîu care se comercializează sub sinecost. Se pune întrebarea - ce facem atunci? Sau e bătaie de joc de agricultură!? Noi avem sute de mii de hectare de viţă e vie şi strugurii, care se vând cu un leu. E adevărat, că e bine să dezvoltăm tradiţia, totodată însă trebuie bine să înţelegem care este obiectivul principal. Orice dezvoltare presupune o limitare - ca sa alergi repede la deal mai bine să arunci ruxacul din spate. Când ajungi în vârful dealului eşti fără ruxac, în schimb ai ajuns mai repede şi atunci vezi ce ai de făcut mai departe. Dacă vorbim despre careva dezvoltări rapide atunci trebuie sa lăsăm nişte balasturi, care să ne asigure creşterea. În acest scop, este evident, că a venit momentul, când trebuie să definim nişte instrumente, planuri naţionale, obiective naţionale de dezvoltare, care ar putea să-i consolideze pe moldoveni; nişte strategii clare, pe care şă le înţeleagă toată lumea. Spre exemplu, dacă luăm Planul naţional de dezvoltare, presupunând că acesta a fost citit de către 1000 de persoane, avem impresia că chiar şi acele 1000 de persoane nu prea au înţeles despre ce este vorba în acest program. Se creează impresia, că acesta conţine mai curând declaraţii, decât ceva clar. Sunt stipulate nişte obiective, dar nu se ştie ce o sa fie cînd o să le atingem? Mai mult decât atât, nu-i clar ce o să fie după aceea. Astfel, aceste obiective nu sunt tentante pentru a fi atinse. Da, ele sunt nişte scopuri ale guvernării, că, uite, asta trebuie să facem, dar foarte puţin îi atinge pe toţi ceilalţi.

Este evident, ca Guvernul, aprobând planurile de dezvoltare, trebuie să definească punctele cheie pe care se va pune accentul. Însă aceste planuri nu trebuie să fie bazate pe intuiţie sau inspiraţie, dar să fie privite prin prisma mai multor alternative de dezvoltare.

Avem nevoie de strategii de dezvoltare economica care sa conţină, într-o formă clară şi accesibilă, prioritatile în dezvoltarea economică a tarii si de directionare preponderenta a resurselor de care dispunem, modalitatile de creare a unui mediu economic favorabil inclusiv şi in vederea atragerii masive a investitiilor straine. Este necesară elaborarea unor astfel de planuri şi strategii, care să fie puse la dispoziţia celor interesaţi în progresul economic al ţării, care să fie înţelese de toţi şi să fie benefice pentru dezvoltarea armonioasă şi durabilă.

Căci neavînd un plan de dezvoltare, care să atingă pe fiecare om, se întîmplă, că cei care nu sunt atinşi, rămân într-o parte şi societatea, în final, nu este antrenată în procesul acesta. Eu consider, că actualmente societatea trece printr-o perioadă când problemele referitoare la întrebarea ce facem mai departe e foarte acută. Moldova se află într-o criză economică, într-o criză intelectuală, şi dacă noi ne punem scopul să ne recuperăm din criză, apoi ne recuperăm unde? Fie că îi hrănim pe toţi, fie că îi îmbrăcăm, le dăm la toţi posibilitatea să trăiască sau le creăm condiţii ca ei singuri să poată atinge acest scop, singuri să iasă din criză. Am creat condiţii - am ieşit din criză.

Acestea sunt nişte aspecte poate că, într-un fel, de politica economică, dar care ar trebui să fie considerate şi înţelese de toată lumea, nu numai de către guvernare, guvernarea înţelege, dar e important ca toţi ceilalţi să înţeleagă despre ce merge vorba la ziua de astăzi, atunci o să fie cu mult mai uşor de convins dar şi de definit nişte direcţii de dezvoltare.

Dezvoltând sau formulând priorităţile trebuie să nu uităm de condiţiile de realizare a acestor priorităţi. Există o astfel de opinie, precum, că viitorul aparţine biotehnologiilor - rămâine doar să ne avântăm în această dezvoltare. Dar pentru aceasta trebuie să creeam condiţii, avem nevoie de specialişti, şi trebuie să înţelegem cum aceşti specialişti se vor încadra în cîmpul muncii, nu la nivel local, dar mondial, fiindcă piaţa muncii a devenit deja globală. Bineînţeles, daca aceştia vor fi competitivi, trebuie să cunoaştem care-s condiţiile de competitivitate pe piaţa mondială?

Reieşind din cele expuse, consemnăm, că toate acestea reprezintă factorul determinant al evoluţiei. Nu poţi să obţii o dezvoltare nepregătind terenul. La noi cum se primeşte - se dă ordinul de atac, iar apoi, pe parcurs, se dau comenzi de dezvoltare tactică. Iar în condiţiile când şi strategiile sunt slabe, şi mai lipseşte tactica necesară, ne pomenim în situaţia, în care acţiunile, eforturile pe care le facem sunt înzădar.

Deci, în final, putem concluziona următoarele: definirea priorităţilor pentru o dezvoltare dinamică şi eficientă este foarte importantă, mai ales în condiţiile actuale. Economia R.Moldova trebuie să fie integrată în economia globală. De ce? Deoarece globalizarea în prezent trebuie privită ca un "flux" ce se extinde şi determină direcţia de mişcare (creştere economică) a oricărei ţări în cadrul unei economii unitare. Pentru fiecare ţară un caracter acut o capătă problema "supravieţuirii" optime în condiţiile globalizării. De aceea, problema alegerii priorităţilor în condiţiile globalizării este, în opinia mea, prioritară pentru toate ţările şi în special pentru cele în curs de dezvoltare, inclusiv pentru Moldova. Nu are importanţă căte priorităţi definim (în dependenţă de trendurile globale) - 1, 2, 10 - important este să înţelegem care sunt etapele, încotro mergem, unde trebuie să ajungem, şi care poate fi pasul imediat următor.

E de menţionat în acest context abordarea pragmatică a noii guvernări şi în special a "blocului economic" din cadrul acesteia, care într-un timp relativ scurt a reuşit să obţină performanţe în domeniul creării unui cadru adecvat de activitate pentru antreprenoriat. Implicarea în procesul de consultare pe marginea viitoarelor politici a principalilor beneficiari, astfel încît să fie promovate interesele unui şir cît mai mare de actori - influenţează pozitiv asupra raţionalităţii şi eficienţei acţiunilor de identificare a priorităţilor economice.

Dr Ghenadie Cernei,
Academia de Stiinte a Moldovei